Логотип Рентехно
(044) 332-81-90
Решения возобновляемой энергетики - Превышая ваши ожидания
enuaru

Блог

Главная » Блог » Поиск местного партнера для проектов альтернативной энергетики в Украине

Поиск местного партнера для проектов альтернативной энергетики в УкраинеБолее трех лет компания Рентехно успешно развивает проекты альтернативной энергетики в качестве EPC-подрядчика, а с недавнего времени – еще и как девелопер. Рентехно сфокусирована на развитии и внедрении инженерных решений с использованием различных энергоэффективных технологий, а также возобновляемых источников энергии. Мы являемся на 100% украинским предприятием, с большим опытом реализации проектов альтернативной энергетики.

История компании началась в 2007 году, когда был запущен первый проект, связанный с альтернативной энергетикой. А уже к 2012 году было построено и успешно введено в эксплуатацию 5 сетевых солнечных электростанций, общей мощностью около 8 МВт, а также сформирован портфель проектов еще на 20 МВт, которые планируется реализовать в ближайшее время.

В данной статье будут рассмотрены особенности поиска и работы с местными компаниями, следуя логике классического инвестиционно-строительного процесса. Наиболее важными этапами, о которых пойдет речь ниже, являются этапы планирования, девелопмента, строительства и эксплуатации объектов, а также формальные процедуры, связанные с получением «зеленого тарифа».

Так получилось, что в нашу компанию достаточно часто обращаются иностранные предприятия, которые готовы заходить на рынок Украины, но только при условии привлечения в проект местного финансирования. Обычно с этим вопросом они обращаются в ЕБРР, в такие организации как IFC, NEFCO или коммерческие банки. Опыт показывает, что в настоящее время местные украинские банки чаще всего не готовы самостоятельно и по разумным ставкам финансировать проекты возобновляемой энергетики. Это связано с дефицитом свободных средств в банковской системе и нежеланием банков работать без залога, который обычно значительно превышает сумму займа. С другой стороны, проекты альтернативной энергетики часто реализуются с помощью вновь созданных юридических лиц с практически «пустым» балансом. Поэтому, при привлечении заемного финансирования очень важным вопросом становится наличие гарантий со стороны инвестора, а также размер его доли в проекте.

Что же делать, если необходимо привлечь заем на территории Украины?

Во-первых, лучше всего работать с теми украинскими банками, которые являются дочерними структурами зарубежных финансовых организаций. В идеале, сами переговоры лучше проводить изначально с головным зарубежным офисом, а уже после получения его подтверждения о заинтересованности в конкретном проекте – начинать работу с местным украинским банком.

Во-вторых, чаще всего необходимо быть готовым инвестировать не менее 50% собственных средств. Ведь очень редко украинские банки готовы обсуждать возможность финансирования более чем половины затрат по проекту. Это возможно или в случае действия специальных программ, наподобие программы USELF от ЕБРР, или же в случае наличия у инвестора возможностей и желания предоставить залог или гарантии, которые будут удовлетворять требованиям банка.

Но в любом случае – привлечение займов от украинских финансовых учреждений в настоящее время является очень непростым и длительным процессом с плохо предсказуемым результатом. И главная рекомендация – это искать финансирование вне пределов Украины.

solar investment and constructionЧто же касается девелопмента проектов в Украине, то главная сложность для иностранного инвестора заключается, в первую очередь, в существенном отличии правил игры от тех, к которым он привык на других рынках. Необходимо учитывать, что отрасль альтернативной энергетики в нашей стране еще очень молода и не до конца отрегулирована с правовой точки зрения. На практике, мы имеем ситуацию, когда, например, процедура отвода земельных участков оказывается сложной и непрозрачной, а ее длительность – плохо поддающейся прогнозированию. В зависимости от сложности и месторасположения проекта, отвод земли под будущую стройку может длиться от нескольких месяцев до 1,5-2 лет.

Кроме того, во многие этапы девелопмента часто вовлекаются разные организации, внутренние процедуры которых могут отличаться в различных регионах Украины. Это касается частных сетевых операторов – Облэнерго. Например, требования о необходимости разрабатывать технико-экономическое обоснование для оценки возможности подключения объекта генерации к сетям, не везде одинаковы. Мы столкнулись с тем, что даже для небольших проектов, в которых подобный документ в конкретном регионе не потребуется, в конечном итоге все равно пришлось заказывать разработку ТЭО. Таким образом, второй важный момент, касающийся этапа девелопмента – это то, что процедура получения технических условий на подключение к сетям, также как и процедура отвода земли, не всегда прозрачна и предсказуема с точки зрения сроков и финансовых затрат.

На этапе девелопмента при поиске местного партнера или партнеров хотим обратить ваше внимание на следующие факторы. Во-первых, это глубокое понимание партнером не только всеукраинских реалий, но и особенностей и специфики конкретных регионов. Во-вторых, это наличие опыта решения всего комплекса земельных вопросов, которые предшествуют подписанию договора аренды земельного участка. Также очень важным является наличие в команде опытного юриста или же возможность привлечения опытных внешних консультантов по правовым вопросам. И, наконец, местному партнеру обязательно необходим технический опыт и знания, которые позволят оперативно, а главное – правильно решать вопросы, связанные с подключением к сетям.

Причем важны именно все вышеперечисленные компетенции, поскольку игнорирование любой из них может привести в будущем к возникновению нежелательных проблем. Как пример, можно привести один проектов Рентехно, к которому компания подключилась уже на стадии разработки проектной документации. До этого иностранный инвестор работал с местным украинским партнером, который обладал отличными компетенциями по первым трем составляющим, но при этом – имел очень слабую техническую подготовку. В результате, при разработке проектной документации выяснилось, что относительно легко и быстро полученные технические условия содержали в себе множество избыточных требований. Это привело к тому, что стоимость оборудования и работ по подключению, значительно превысила первоначально запланированный бюджет, а финансовые показатели проекта, соответственно, изменились в худшую сторону.

Как альтернативу самостоятельному девелопменту можно противопоставить поиск готовых так называемых ‘shovel ready’ проектов. Т.е. проектов, полностью подготовленных к строительству с точки зрения наличия всех документов и разрешений, сконцентрированных на отдельном юридическом лице. Это один из тех возможных сценариев развития событий, который стоит внимательно рассмотреть. Конечно же, в этом случае затраты несколько возрастут по сравнению с девелопментом собственными силами, но в итоге, покупка готового ‘shovel ready’ проекта позволит сэкономить много времени. А иногда, это решение является единственным шансом сделать последующие этапы инвестиционного проекта реальными. Мы считаем, что о таком варианте стоит как минимум серьезно подумать.

Перейдем теперь к вопросу проектирования объектов альтернативой энергетики. Есть несколько факторов, которые необходимо знать и учитывать, планируя этот этап.

Во-первых, существуют некоторые различия между проектной документацией, разработанной согласно украинским и зарубежным нормам. Основное отличие состоит в том, что порядок разработки проектной документации в Украине - зарегулирован, а сама документация – чрезмерно детальна. На Западе, подход к проектированию обычно несколько иной, и документация менее подробна, хотя и охватывает все необходимые технические решения. Поэтому при работе в Украине по проекту, который изначально разрабатывала иностранная компания, может потребоваться существенная доработка проектной документации. И такая адаптация по трудоемкости может занять практически столько же времени, что и разработка проекта с нуля.

Следующим важным моментом является тот факт, что комплект документации обычно включает в себя несколько отдельных разделов, которые на практике чаще всего разрабатываются разными проектными организациями. И не всегда эти организации оказываются объединенными под эгидой одного генерального проектировщика. Обычно, проектные работы, которые относятся к вопросам подключения к сети, выполняют конкретные проектные институты, обладающие необходимыми знаниями, опытом и лицензиями. И только разработанная ими документация может быть быстро и относительно безболезненно согласована с Облэнерго или же региональными подразделениями НЭК «Укрэнерго».

Кстати, продолжая тему лицензирования, нужно заметить, что с середины 2012 года для предприятий была отменена лицензия на выполнение проектных работ по объектам 1-3 категории сложности (всего же существует 5 категорий сложности объектов). При этом обязательным требованием является индивидуальная сертификация ГИПов – главных инженеров проекта, т.е. сотрудников проектной организации, назначенных ответственными за конкретный проект.

Ну и, наконец, последним в перечне, но не последним по важности является требование к местной составляющей. Как известно, сейчас для получения «зеленого тарифа» в стоимости проекта должно быть по крайней мере 15% украинских затрат на оборудование, материалы, работы или услуги. А с 2013 года – местные затраты должны составлять уже не менее 30%.

Принимая во внимание все вышесказанное, при поиске профессионального местного подрядчика для разработки или для адаптации проектной документации рекомендуется обращать внимание на следующие моменты. Во-первых, проектная организация должна иметь действующую лицензию на выполнение проектных работ. Особенно это касается тех объектов, которые попадают или теоретически могут попасть в 4-ую или 5-ую категорию сложности. Во-вторых, у их ключевых сотрудников должны быть индивидуальные сертификаты исполнителей. С недавних пор без персональной печати главного инженера проекта стало невозможно согласовать документацию даже при наличии у проектной организации лицензии. Третьим моментом является реальный опыт проектирования, и желательно – проектирования объектов альтернативной энергетики, который подкреплен глубоким пониманием местных нормативов и стандартов разработки проектной документации. С другой стороны не менее важным является также умение работать с учетом и международных стандартов. Ведь эта компетенция может оказаться существенной в том случае, если заказчик в дальнейшем планирует привлечь международных технических аудиторов и экспертов, ЕРС-подрядчиков или финансовых партнеров, которые привыкли и хотят работать с документацией, выполненной именно по международным стандартам.

Кроме того, учитывая всю важность правильного и своевременного подключения объекта к сетям, при выборе местного проектанта необходимым условием является наличие у него хороших деловых отношений с потенциальными подрядчиками по электрическим сетям с напряжением от 10 кВ. Ну и, конечно же, местный партнер должен глубоко понимать особенности украинского рынка услуг и оборудования для того, чтобы иметь возможность правильно запроектировать объект с учетом существующих требований по местной составляющей.

На сегодняшний день в нашей стране не достаточно развит рынок специализированного технологического оборудования, которое обычно приходится импортировать. В результате, это требует проведения таможенной очистки и уплаты импортного НДС. С другой стороны, как уже было упомянуто, со следующего года ужесточаются требования к местной составляющей. А это означает, что все большую часть материалов и оборудования придется закупать в Украине.

При этом необходимо помнить, что по многим товарным позициям у нас все еще не сформировался полноценный конкурентный рынок. А это значит, что вопреки ожиданиям, цены могут оказаться выше импортных аналогов при далеко не всегда соответствующем качестве.

Как пример можно привести один из недавних проектов Рентехно, где стояла задача работы с украинскими производителями опорных металлоконструкций для монтажа солнечных модулей. В целом, в Украине есть много компаний, которые занимаются обработкой металла и имеют потенциальную возможность разработать и поставить необходимые для проекта изделия. Но более глубокий анализ рынка показал, что только несколько компаний, на всю страну, де-факто оказались готовы предложить специализированное решение и предоставить на него долгосрочную гарантию.

Также отметим, что многие крупные производители (например, производители трансформаторов) не всегда готовы заниматься вопросами логистики, которые таким образом, скорее всего, лягут на плечи покупателя. И еще одной особенностью местного рынка является то, что украинские поставщики оборудования очень неохотно соглашаются на отсрочку платежа, а чаще всего – вообще требуют 100% предоплату до момента отгрузки товара покупателю.

Очевидно, что контракты с поставщиками оборудования, должны давать не только возможность заказчику получить товар за разумную цену в заранее оговоренные сроки, но и обеспечивать надлежащий уровень гарантий относительно качества товара. Поэтому, при выборе местных производителей или торговых посредников, рекомендуется обращать внимание на следующие моменты. Для дистрибуторов оборудования – это практический опыт работы по внешнеэкономическим контрактам и умение эффективно работать с украинской таможней, а также готовность взять на себя ответственность за сохранность оборудования во время его транспортировки до строительной площадки или же готовность предоставить клиенту соответствующую страховку. Для непосредственных производителей – это в первую очередь налаженные связи с поставщиками всех необходимых материалов и комплектующих, практический опыт решения транспортных и прочих логистических вопросов, а также готовность и, главное – способность обеспечить долгосрочную гарантию на свою продукцию.

Переходя к обсуждению этапов строительства и ввода объектов альтернативной энергетики в эксплуатацию, хотим заострить ваше внимание на нескольких ключевых моментах, характерных для рынка Украины.

Во-первых, на практике бывает достаточно сложно найти большого украинского подрядчика, который сможет выполнять строительно-монтажные работы по всей территории страны. Это значит, что по одним и тем же видам работ в разных проектах, которые реализуются в разных областях Украины, заказчикам приходится иметь дело с несколькими подрядчиками, а соответственно – с разным качеством, стоимостью и сроками выполнения работ.

Во-вторых, при выборе подрядчиков очень важно обращать внимание на соответствие их формальным требованиям. Как минимум, для выполнения определенных работ компания-подрядчик должна иметь соответствующую лицензию, а ее персонал – все необходимые разрешения и допуски.

Третий момент заключается в том, что при планировании стройки необходимо различать работы, связанные непосредственно с объектом генерации, а также работы, которые относятся к вопросам подключения к сети. Последние, чаще всего, выполняются специализированными компаниями, которые имеют необходимые допуски от сетевых операторов. Имеются ввиду, в первую очередь, работы, связанные с модернизацией подстанций или воздушных линий, находящихся на балансе Облэнерго. Независимо от того, есть ли в проекте генеральный подрядчик или же заказчик работает с несколькими компаниями, по факту, работы по «высокой стороне», чаще всего, передаются одним и тем же местным подрядным организациям.

Анализируя сложившуюся ситуацию, советуем при поиске местного подрядчика обращать внимание на наличие у компании практического опыта управления проектами подобной сложности, а также всех необходимых в нашей стране лицензий, разрешений и допусков. Очень важным является уровень качества предоставляемых услуг и выполняемых работ, который подтверждается ранее реализованными проектами, и способность компании выдержать требуемые сроки и готовность взять на себя полную ответственность в случае их возможного срыва. Кроме того, не нужно забывать о финансовой стабильности и экономической устойчивости компании, а также возможности получить банковские гарантии при работе именно с этим подрядчиком.

Несомненно, правильное проектирование и выполнение строительно-монтажных работ оказывают очень важное влияние на будущую работу объекта. Но в тоже время, было бы неправильно игнорировать вопрос текущего технического обслуживания. Ведь на этапе эксплуатации, собственник проекта может столкнуться с различными операционными рисками как, например, неисправности системы, ошибки в технологии, увеличение расходов на техническое обслуживание, отказы оборудования, а также – с прочими типами повреждений и ущерба.

Для снижения операционных рисков возможным решением является заключение контракта с сервисной компанией, которая сможет гарантировать правильную работу объекта в течение длительного периода времени. При выборе такой компании необходимо обращать внимание на следующие важные факторы. Во-первых, это наличие у нее практического опыта обслуживания аналогичных или близких по сложности объектов. Во-вторых, это полнота пакетов сервисных услуг, которые сможет предложить заказчику конкретная компания. В-третьих, это возможность, при необходимости, обеспечить физическую охрану объекта. Также в случае долговременного сотрудничества по нескольким проектам, которые будут находиться в разных регионах Украины, очень важным может оказаться наличие у партнера развитой сети филиалов и отделений. Конечно же, у него также должен быть достаточно квалифицированный персонал и, желательно, хорошо владеющий английским языком. Причем последнее требование, является необходимым не только для контактов с иностранным заказчиком, но и для профессионального общения с производителями импортного оборудования, а также для чтения и правильного понимания любой технической документации.

Кроме того, рынок услуг по страхованию от утери прибыли для объектов альтернативной энергетики в Украине, еще не достаточно сформирован. Те компании, которые теоретически могут предложить подобные услуги, скорее всего, будут перестраховывать эти риски у крупных зарубежных игроков. Это значит что, поиск местного страховщика фактически осуществляется среди западных компаний. Это необходимо четко понимать и учитывать при принятии решения о возможном сотрудничестве.

Если говорить об одном из важнейших и, наверное, наиболее ожидаемых этапов инвестиционного проекта – получению «зеленого тарифа», то на сегодняшний день данная процедура состоит из нескольких основных шагов. Первым из них является получение лицензии производителя электроэнергии, следующий шаг – это членство в Оптовом рынке электроэнергии. После этого компания-владелец электростанции должна пройти экспертизу на определение фактической доли местной составляющей в проекте. Далее следует получение резолюции НКРЭ о присвоении «зеленого» тарифа и подписание договора на продажу электроэнергии с государственным предприятием «Энергорынок».

Все эти шаги, на наш взгляд, не являются очень сложными. При условии тщательного планирования и реализации всех предшествующих этапов проекта, получение "зеленого тарифа" является технической процедурой. Конечно же, и тут существует множество подводных камней и нюансов, работу по которым лучше поручить профессионалам. При выборе партнера, который будет сопровождать процесс получения «зеленого» тарифа, в первую очередь рекомендуется поработать с местными юридическими компаниями. При этом, они должны иметь не только соответствующие знания относительно украинского законодательства, но и обладать реальным практическим опытом успешного сопровождения проектов, которые в прошлом претендовали на получение «зеленого» тарифа.

В настоящей статье были затронуты только те практические моменты, с которыми компания Рентехно реально столкнулась за несколько лет работы в Украине. Очевидно, что украинский рынок возобновляемой энергетики имеет ряд особенностей, которые могут на первый взгляд показаться непонятными или же чрезмерно сложными. Но в действительности все обстоит не так уж и плохо. Мы понимаем, что, при всех имеющихся нюансах, в Украине можно вести успешный бизнес, в том числе – и в сфере альтернативной энергетики. Просто к проектам нужно подходить обдуманно и заранее тщательно планировать все свои действия. Для успешной работы необходим взвешенный и обдуманный подход к выбору местного партнера, четкое понимание того, где и какая помощь может потребоваться, а также работа только с профессионалами, которые имеют реальный практический опыт и надежную репутацию.

P.S. С презентационными материалами, послужившими основой для написания настоящей статьи, вы можете ознакомиться по данной ссылке.


Печать

Остались вопросы по назначению наших услуг?
Оставьте нам заявку. Наши специалисты проконсультируют Вас

Тема вашего запроса
Заказать звонок

^